本管理實施細(xì)則是根據(jù)青海省農(nóng)牧廳、財政廳、科技廳《青海省農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺實施辦法（試行）》（青農(nóng)科[2012]505號）的精神和要求，為了保證青海省油菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和管理及各項工作的規(guī)范化、科學(xué)化、民主化，提高工作績效而制定。

 

　　第一章  各方職責(zé)

　　油菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺由省級油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研發(fā)平臺（以下簡稱省級研發(fā)平臺）、縣級產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣平臺（以下簡稱縣級推廣平臺）和科技示范應(yīng)用平臺（以下簡稱應(yīng)用平臺）三個層級構(gòu)成；設(shè)立監(jiān)督專家組作為學(xué)術(shù)委員會機構(gòu)。

　　第一條  產(chǎn)業(yè)科技轉(zhuǎn)化研發(fā)平臺

　　首席專家所在單位即產(chǎn)業(yè)科技轉(zhuǎn)化研發(fā)平臺建設(shè)依托單位，設(shè)立一個首席專家崗位、4個功能研究室和10個崗位專家。

　　一、 首席專家。

　　對省級研發(fā)平臺的建設(shè)實施和工作任務(wù)完成負(fù)全面責(zé)任，主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)組織省級研發(fā)平臺任務(wù)規(guī)劃的調(diào)研、編制和分年度任務(wù)分解，經(jīng)執(zhí)行專家組討論通過后，代表平臺與農(nóng)牧廳簽訂任務(wù)書；

　　2、代表省級平臺分別與功能研究室主任、推廣平臺主任及其建設(shè)依托單位分別簽訂任務(wù)委托協(xié)議；

　　3、根據(jù)任務(wù)委托協(xié)議內(nèi)容，組織對各功能研究室和研究室主任及各研究崗位專家、推廣平臺和主任進(jìn)行年度考核，并形成年度考評報告；

　　4、負(fù)責(zé)完成省級研發(fā)平臺的工作任務(wù)、學(xué)術(shù)年會和科技活動、平臺相關(guān)情況的上傳下達(dá)；

　　5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各功能研究室和推廣平臺的業(yè)務(wù)活動；

　　6、每年對部分崗位專家、推廣平臺的工作情況進(jìn)行實地考察調(diào)研；

　　7、開展生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀調(diào)研，及時向相關(guān)部門（單位）提出技術(shù)措施和科研立項建議；

　　8、負(fù)責(zé)組織對產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險、重要災(zāi)情和突發(fā)性問題進(jìn)行會診，提出明確意見和技術(shù)建議上報農(nóng)牧廳。

　　二、功能研究室。

　　設(shè)遺傳育種、栽培與植保、規(guī)模化制種、產(chǎn)后加工功能室。每個功能室設(shè)立一個研究室主任及若干個專家崗位，功能研究室主任所在單位即為研究室建設(shè)依托單位。

　　研究室主任主要職責(zé)：

　　1、組織本研究室崗位專家，完成平臺規(guī)定的各項任務(wù)；

　　2、協(xié)助首席專家參與本研究室崗位專家的任務(wù)、工作目標(biāo)的分解；

　　3、代表功能研究室及其建設(shè)依托單位與首席專家簽訂任務(wù)委托協(xié)議；

　　4、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本功能研究室的日常工作及相關(guān)情況的上傳下達(dá)；

　　5、協(xié)助首席專家協(xié)調(diào)跨區(qū)域的本研究領(lǐng)域任務(wù)的落實和問題的解決；

　　6、對本研究室崗位專家的考核及人員變動提出建議意見。

　　崗位專家主要職責(zé)：

　　1、完成科技創(chuàng)新平臺任務(wù)規(guī)劃中的本崗位任務(wù)；

　　2、按照本崗位的任務(wù)和工作目標(biāo)與首席專家簽訂任務(wù)委托協(xié)議；

　　3、負(fù)責(zé)一個學(xué)科領(lǐng)域的長期研究和基礎(chǔ)性工作，建立本領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)庫，開展前瞻性研究；

　　4、提出產(chǎn)業(yè)中與本學(xué)科領(lǐng)域相關(guān)的重大技術(shù)問題立項建議，并組織科技創(chuàng)新平臺內(nèi)外的科技人員聯(lián)合攻關(guān)研究，提出解決方案；

　　5、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求調(diào)研，收集、監(jiān)測和分析相關(guān)研究領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)動態(tài)與信息，監(jiān)控本地區(qū)生產(chǎn)過程中的突發(fā)事件（如自然災(zāi)害、市場變化、政策變化等）。每年提交2次以上生產(chǎn)調(diào)研和預(yù)測分析報告，對本領(lǐng)域、本區(qū)域今后一段時期油菜生產(chǎn)、技術(shù)、市場發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測并提出相應(yīng)預(yù)案對策；

　　6、進(jìn)行相關(guān)研究領(lǐng)域的共性技術(shù)攻關(guān)、集成、試驗示范和技術(shù)人員培訓(xùn)；

　　7、每個崗位專家<span times="" new="" roman';"="">與3個以上油菜主產(chǎn)縣產(chǎn)業(yè)部門（或企業(yè)）簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，加快研究成果的推廣應(yīng)用；

　　8、按時完成首席專家安排的各項臨時性工作；

　　9、接受依托單位的管理。

　　第二條 推廣平臺

　　根據(jù)油菜優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃和油菜產(chǎn)業(yè)特點，在我省油菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)設(shè)立推廣平臺5個左右，每個推廣平臺設(shè)立1個主任崗位。主要職責(zé)：

　　1、完成科技創(chuàng)新平臺任務(wù)規(guī)劃中的各項工作；

　　2、每個推廣平臺主動與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政和技術(shù)推廣部門聯(lián)系和配合，為當(dāng)?shù)赜筒水a(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮核心、支撐和聯(lián)絡(luò)作用，推動區(qū)域內(nèi)的油菜生產(chǎn)發(fā)展。

　　3、篩選適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特點的品種和技術(shù)，每年建立5<span times="" new="" roman';"="">0畝以上連片示范樣方或展示區(qū)，平均單產(chǎn)比當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)水平提高5%以上。

　　4、每年開展90戶以上的生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，收集本區(qū)域生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題與技術(shù)需求信息，監(jiān)測分析本區(qū)域病蟲害動態(tài)、災(zāi)情、產(chǎn)銷信息、油菜品質(zhì)、地方出臺的與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策等動態(tài)變化按季度上報首席專家，對本區(qū)域今后一段時期油菜生產(chǎn)、技術(shù)、市場發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測和對策。

　　5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)本區(qū)域油菜產(chǎn)區(qū)技術(shù)骨干參與本科技創(chuàng)新平臺的試驗示范和調(diào)研任務(wù)。

　　6、配合首席專家和崗位專家，對本區(qū)域油菜技術(shù)推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織技術(shù)人員和種油農(nóng)民進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)2次、現(xiàn)場會2次。

　　7、配合有關(guān)崗位專家進(jìn)行本科技創(chuàng)新平臺任務(wù)規(guī)劃中的試驗示范。

　　8、按時完成首席專家安排的各項臨時性工作。

　　9、接受依托單位的管理。

　　第三條  科技示范應(yīng)用平臺

　　科技示范基地、科技示范戶和輻射戶構(gòu)成應(yīng)用平臺。主要職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的成果轉(zhuǎn)化和試驗示范工作。

　　第四條  監(jiān)督專家組

　　由首席專家、各功能試驗室主任以及2個崗位專家和2個推廣平臺主任共9人組成，首席專家為組長。主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)實施油菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺發(fā)展規(guī)劃和分年度計劃中的相關(guān)任務(wù)；

　　2、組織開展相關(guān)科技活動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各功能研究室和推廣平臺的業(yè)務(wù)活動。

　　3、科技創(chuàng)新平臺的規(guī)劃、人員和機構(gòu)變動、經(jīng)費分配、制度辦法等重大事項，由監(jiān)督專家組討論形成。

 

　　第二章  工作任務(wù)確定

　　第五條 調(diào)研

　　油菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)每五年為一個實施周期。每五年周期的前一年，由首席專家組織本科技創(chuàng)新平臺內(nèi)的人員，全面調(diào)查征集本產(chǎn)業(yè)技術(shù)用戶提出的需要解決的技術(shù)問題并進(jìn)行初步匯總。可根據(jù)具體情況開展年度定點調(diào)研。本產(chǎn)業(yè)確定的技術(shù)用戶和調(diào)研對象為：

　　主產(chǎn)區(qū)政府部門：油菜種植面積超過10萬畝的縣級農(nóng)牧局

　　推廣部門：油菜種植縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

　　企業(yè)：牽涉油菜雜交種子生產(chǎn)、經(jīng)營和商品加工的相關(guān)企業(yè)

　　油菜種植農(nóng)戶：不同生態(tài)區(qū)域選擇農(nóng)戶50戶以上

　　第六條 任務(wù)確定與分解

　　根據(jù)上述技術(shù)用戶提出的需要解決的生產(chǎn)問題，首席專家組織本產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺監(jiān)督專家組討論梳理后，提出本產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺未來五年研發(fā)、試驗示范的任務(wù)規(guī)劃與分年度計劃，制定本科技創(chuàng)新平臺五年研究和試驗示范任務(wù)分解方案，報請農(nóng)牧廳并經(jīng)管理委員會，由農(nóng)牧廳審批下達(dá)，并在網(wǎng)上公開。

　　第七條 任務(wù)的執(zhí)行

　　油菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化研發(fā)平臺和首席專家根據(jù)審批下達(dá)的未來五年研發(fā)和試驗示范任務(wù)規(guī)劃與分年度計劃，制定本科技創(chuàng)新平臺五年研發(fā)和試驗示范任務(wù)的分解方案，經(jīng)本產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺監(jiān)督專家組討論通過后，將任務(wù)分解落實到本科技創(chuàng)新平臺內(nèi)的每個功能研究室和研究室主任及各研究崗位專家、推廣平臺。由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化省級研發(fā)平臺和首席專家與每個功能研究室及其建設(shè)依托單位和研究室主任及各研究崗位專家、推廣平臺和主任分別簽訂任務(wù)委托協(xié)議書。

　　在執(zhí)行過程中，省級轉(zhuǎn)化研發(fā)平臺針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要問題，負(fù)責(zé)向相關(guān)部門（單位）提出支持立項建議。

 

　　第三章 經(jīng)費使用

　　第八條 經(jīng)費使用的監(jiān)管

　　科技創(chuàng)新平臺內(nèi)各建設(shè)依托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《青海省農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項經(jīng)費管理（試行）辦法》的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，對專項資金單獨設(shè)帳，單獨核算。

　　每年按時報送財務(wù)決算和下年預(yù)算。年度總結(jié)時，首席專家、崗位專家和推廣平臺主任應(yīng)按照預(yù)算科目要求實事求是編制和執(zhí)行年度預(yù)算，并上報決算表到首席專家依托單位。決算表應(yīng)該在元月15日前上報完成，過期不報將影響當(dāng)年的經(jīng)費下?lián)堋?/span>

　　第九條 資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　1.科技創(chuàng)新平臺內(nèi)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、功能研究室、推廣平臺及其建設(shè)依托單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《青海省農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項經(jīng)費管理(試行)辦法》規(guī)定的資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理開支。

　　2.專項資金嚴(yán)禁用于開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，嚴(yán)禁用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

　　3.首席專家的經(jīng)費開支包括：首席專家辦公室材料與必需的設(shè)施費、首席專家辦公室水電費、聘用的辦公室秘書勞務(wù)費、首席專家差旅費、年會會場租賃費及聯(lián)系發(fā)生的費用等。

　　4.崗位專家的經(jīng)費開支包括：儀器設(shè)備費、材料費、分析化驗費、差旅費、會議交流費、能源與動力費及知識產(chǎn)權(quán)、論文版面與專著發(fā)表費、管理費等。

　　5. 產(chǎn)業(yè)對接縣推廣平臺經(jīng)費由具體項目要求管理。

　　第十條 預(yù)算資金的調(diào)整

　　建立年度考核和綜合考核相結(jié)合的績效考評制度。根據(jù)考核結(jié)果實行優(yōu)勝劣汰，動態(tài)調(diào)整。根據(jù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的績效考評結(jié)果，監(jiān)督專家組可以相應(yīng)調(diào)整專項資金預(yù)算。

　　

　　第四章 考核與獎懲

　　第十一條 年度考核

　　一、每年年底在科技創(chuàng)新平臺內(nèi)由監(jiān)督專家組根據(jù)任務(wù)委托協(xié)議內(nèi)容指標(biāo)對功能研究室主任、崗位專家和推廣平臺主任進(jìn)行一次業(yè)績評估與考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三類。

　　優(yōu)秀：在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，工作業(yè)績突出，并獲得省內(nèi)同行或用戶認(rèn)可者。

　　合格：在科技創(chuàng)新平臺內(nèi)具有全局觀念，能積極主動開展工作，認(rèn)真完成各項任務(wù)，并有一定的開拓創(chuàng)新意識。

　　不合格：有以下情況之一者其年度考核視為不合格處理：政治上、經(jīng)濟上犯有嚴(yán)重錯誤；因個人責(zé)任給國家、集體或他人造成重大損失或嚴(yán)重后果；弄虛作假，謊報成果，采用不正當(dāng)手段騙取榮譽，嚴(yán)重違反科學(xué)道德規(guī)范；由于工作失職，對產(chǎn)業(yè)造成重大經(jīng)濟損失；受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分或行政記大過以上處分，或構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任；由于人為的原因，不作為造成工作沒有進(jìn)展，沒有完成任務(wù)；擅自離職或未經(jīng)組織批準(zhǔn)出國（境）逾期不歸者。

　　二、年度考核實行監(jiān)督專家組評分制，由首席專家簽署考核意見，并將考核結(jié)果報管理委員會辦公室。

　　三、考核依據(jù)：各崗位人員年度總結(jié)（或技術(shù)報告）、工作實績及任務(wù)委托協(xié)議內(nèi)容指標(biāo)完成情況及其執(zhí)行專家組評議。年度總結(jié)報告須包括下列內(nèi)容：（1）年度計劃的目標(biāo)任務(wù)；（2）年度執(zhí)行進(jìn)展情況，附主要技術(shù)詳細(xì)報告；（3）研究工作的主要實施地點、參與人員與單位（含詳細(xì)通訊地址、電話、傳真和郵件地址）；（4）技術(shù)實施的經(jīng)濟和社會效益（附證據(jù)）；（5）經(jīng)費使用的財務(wù)證明（如有經(jīng)費外撥必須提供配套的研究合作協(xié)議或合同）；（6）下一年度產(chǎn)區(qū)技術(shù)需求與目標(biāo)任務(wù)。

　　四、考核內(nèi)容：“德”—— 在崗位上的工作態(tài)度以及遵守相關(guān)規(guī)定的情況；“能” ——解決生產(chǎn)實際問題和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的情況；“勤”—— 依據(jù)工作日志檢查在崗位上實際工作的情況；“績” ——任務(wù)委托協(xié)議內(nèi)容指標(biāo)完成情況。按照職能劃分，對崗位聘用人員和推廣平臺進(jìn)行分類績效考評。功能研究室和崗位聘用人員將通過政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)、隨機抽樣調(diào)查用戶滿意度等形式，統(tǒng)計其品種、技術(shù)和成果在油菜產(chǎn)業(yè)中的市場占有率、應(yīng)用面積、用戶好評率等普及應(yīng)用指標(biāo)，重點考核研究技術(shù)的先進(jìn)性、實用性、成果轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用效果；推廣平臺重點考核新品種和新技術(shù)的示范推廣、產(chǎn)業(yè)調(diào)查、技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣普及率、用戶的評價等方面的實施效果。

　　五、考核時間一般在年度全體會議上進(jìn)行。各崗位專家、推廣平臺主任須將年度總結(jié)報告電子版?zhèn)鹘o功能研究室主任和首席專家辦公室。

　　第十二條 獎懲

　　考核結(jié)果與研發(fā)經(jīng)費掛鉤。年度考核合格的，繼續(xù)保留聘任資格，并根據(jù)本科技創(chuàng)新平臺首席專家的提議安排下一年度研發(fā)經(jīng)費。年度考核優(yōu)秀的，繼續(xù)保留聘任資格，并根據(jù)本科技創(chuàng)新平臺首席專家的提議增加下一年度研發(fā)經(jīng)費。年度考核一次不合格的，由首席專家提出警告，責(zé)令其整改，保留聘任資格，酌情核減下一年度研究經(jīng)費；連續(xù)兩年考評不合格的，取消聘任資格。解聘后空缺的專家崗位，將按程序由農(nóng)牧廳在全省范圍內(nèi)重新招聘專家。

 

　　第五章 相關(guān)規(guī)定

　　第十二條  會議類型

　　一、全體會議

　　每年油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心由首席專家或首席專家委托崗位專家組織一次年度會議。年會時間一般在年底或翌年初舉行，會議地點原則上選在功能研究室或推廣平臺的依托單位，會期1天，費用自理。年會的主要內(nèi)容包括：

　　1、首席專家對油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心上一年度的工作進(jìn)行總結(jié)；

　　2、各功能研究室主任對功能研究室上一年度的工作進(jìn)行總結(jié)并提出下一年度的工作計劃；

　　3、推廣平臺主任對平臺年度的工作進(jìn)行總結(jié)，提出生產(chǎn)中存在的主要問題；

　　4、監(jiān)督專家組對各崗位進(jìn)行工作考評，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)建議，通過下年度工作安排，通過下年度經(jīng)費安排方案；

　　5、首席專家安排下一年度的工作，并對會議進(jìn)行總結(jié)；

　　6、現(xiàn)場考察。

　　二、專題會議和現(xiàn)場觀摩會

　　由有關(guān)崗位專家和推廣平臺提出并形成會議方案，監(jiān)督專家組討論通過后執(zhí)行。原則上每年專題會議和現(xiàn)場觀摩會的次數(shù)不能超過3次，會議費用由崗位專家和推廣平臺承擔(dān)，參加人員住宿、差旅費用自理。

　　第十四條 信息專報

　　對重大災(zāi)情等情況實行日報制，各崗位專家及推廣平臺有義務(wù)對所聯(lián)系的產(chǎn)區(qū)災(zāi)情、病蟲害等進(jìn)行調(diào)查、匯總并在災(zāi)情發(fā)生期間逐日上傳到首席專家辦公室。

　　第十五條 檔案管理

　　科技創(chuàng)新平臺各崗位和推廣平臺必須建立科技檔案，并嚴(yán)格執(zhí)行國家的保密制度和知識產(chǎn)權(quán)政策，維護科技檔案的安全和必要的機密性。

　　科技文件材料的形成、積累和歸檔工作是科技創(chuàng)新平臺人員的重要職責(zé)，作為考評科研人員的主要條件之一。

　　科技文件的歸檔范圍：（1）計劃材料：技術(shù)需求調(diào)查、開題報告、任務(wù)書、委托協(xié)議書、合同、研究計劃、工作方案等。（2）記錄材料：研究記錄包括試驗記錄、儀器調(diào)試記錄、原始數(shù)據(jù)、程序調(diào)試記錄；研究中的各種設(shè)計材料；圍繞課題進(jìn)行的各種學(xué)術(shù)報告。（3）總結(jié)材料：研究課題的論文、報告和專著；階段性工作總結(jié)、年終總結(jié)和結(jié)題總結(jié)；理論計算程序；研究成果的鑒定材料；研究的經(jīng)費使用情況。（4）其他歸檔材料。

　　第十六條 其他

　　1、科技創(chuàng)新平臺形成的成果和知識產(chǎn)權(quán)（包括品種權(quán)、專利等）屬于職務(wù)發(fā)明，歸國家所有。

　　2、技術(shù)成果優(yōu)先交給科技創(chuàng)新平臺相關(guān)推廣平臺進(jìn)行示范，建設(shè)依托單位按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定，在確保國家利益的前提下，可以推廣、轉(zhuǎn)讓等。同時，在特定情況下，國家根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)、使之有效利用和獲得收益的權(quán)利。

　　3、科技創(chuàng)新平臺所有人員和依托單位不得以科技創(chuàng)新平臺名義從事營利性活動。

　　4、由科技創(chuàng)新平臺提供給試驗站的新品種在沒有得到提供品種的崗位專家同意的情況下，不得自行擴繁、銷售、轉(zhuǎn)讓，沒有經(jīng)過專家論證或?qū)徟坏猛茝V。

 

　　第六章、 附則

　　第十七條 本細(xì)則適用油菜產(chǎn)業(yè)科技轉(zhuǎn)化省級研發(fā)平臺，自發(fā)布之日起施行。

　　第十八條 本細(xì)則由油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心或首席專家辦公室負(fù)責(zé)解釋。